ნებართვის გარეშე ფუნქციონირებისთვის ტირის, სასროლეთის და სასროლო-სანადირო სტენდის მფლობელს2000 ლარით დააჯარიმებენ
მიმდინარე კვირაში, პარლამენტი მეორე მოსმენით განიხილავს კანონპროექტს ,,ზოგიერთ საკანონმდებლო აქტში ცვლილებების შეტანის შესახებ”. საქართველოს მთავრობის ინიციატივით, პნევმატური იარაღი სამართლებრივ სივრცეში უნდა მოექცეს, მისი რეგისტრაცია და კონტროლი კი უნდა გაუმჯობესდეს. რაც მთავარია, ტირის, სასროლეთისა და სასროლო-სანადირო სტენდის ფუნქციონირება შესაბამისი ნებართვის გარეშე, დაჯარიმდება2000 ლარით.
კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის მიხედვით, ცვლილებების პროექტის მიღების მიზეზი ის არის, რომ მოქმედი კანონი ,,იარაღის შესახებ”, არასაკმარისად არეგულირებს პნევმატურ იარაღთან დაკავშირებულ საკითხებს. კანონით, პნევმატური იარაღის შეძენა, შენახვა და ტარება ნებართვას არ საჭიროებს. კანონპროექტის მიზანია, პნევმატური იარაღის სამართლებრივ სივრცეში მოქცევა, აგრეთვე ტირის, სასროლეთისა და სასროლო-სანადირო სტენდის გახსნის ნებართვის მფლობელი პირებისთვის სამოქალაქო ბრუნვაში დაშვებული პნევმატური იარაღისა და მისი ძირითადი ელემენტების შეძენის უფლების მინიჭება. კანონპროექტი ითვალისწინებს სამოქალაქო ბრუნვაში დაშვებული გარკვეული კატეგორიის პნევმატური იარაღის რეგისტრაციას საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მომსახურების სააგენტოში. პნევმატური იარაღის პარამეტრებს დაამტკიცებს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო. კანონპროექტი ითვალისწინებს შესაბამისი მომსახურების საფასურების შემოღებას, კერძოდ, პნევმატური იარაღის რეგისტრაციის საფასური იქნება 20 ლარი, სარეგისტრაციო მოწმობის ღირებულება _ 15 ლარი და ბალისტიკა _ 20 ლარი, ჯამში _ 55 ლარი. ,,კანონპროექტის მიხედვით, ცვლილებები შევა ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევეთა კოდექსშიც. ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა გათვალისწინებული იქნება: ფიზიკური პირის მიერ, სამოქალაქო ბრუნვაში დაშვებული, საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული შესაბამისი ტექნიკური მახასიათებლების მქონე სანადირო, ან სპორტული პნევმატური იარაღის რეგიტრაციის გარეშე ტარებისთვის _ 200 ლარი; ტირის, სასროლეთის და სასროლო-სანადირო სტენდის გახსნის ნებართვის მფლობელი ფიზიკური, ან იურიდიული პირის მიერ რეგისტრაციას დაქვემდებარებული სანადირო, ან სპორტული პნევმატური იარაღის კანონით დადგენილ ვადაში დაურეგისტრირებლობისთვის _ 400 ლარი; ისეთი პნევმატური იარაღის შეძენის, შენახვის, ტარების, საქართველოში შემოტანის, ან გატანისთვის, რომელიც სამოქალაქო ბრუნვაში არ დაიშვება _ 500 ლარი; დასახლებულ ადგილებში სამოქალაქო ბრუნვაში დაშვებული პნევამტური იარაღიდან სროლისთვის _ 200 ლარი; აღნიშნული სამართალდარღვევების ჩადენის შემთხვევაში, ასევე განხორციელდება პნევმატური იარაღის კონფისკაცია. სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის პროექტი ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას აწესებს აგრეთვე ტირის, სასროლეთისა და სასროლო-სანადირო სტენდის შესაბამისი ნებართვის გარეშე ფუნქციონირებისთვის _ 2 000 ლარს და იგივე ქმედების განმეორებით ჩადენისთვის _ 5 000 ლარს”, _ აღნიშნულია კანონპროექტის განმარტებით ბარათში. ,,ვერსია” მთავრობის საპარლამენტო მდივანს, გია ხუროშვილს დაუკავშირდა:
_ ბატონო გია, რატომ დაინტერესდა მთავრობა პნევმატური და სანადირო იარაღების რეგისტრაციით?
_ ზოგადად, პნევმატური იარაღი საკმაოდ განვითარებულია, რომლითაც შესაძლებელია როგორც ცოცხალი, ასევე _ არაცოცხალი მიზნის დაზიანება. ეს კი იმას ნიშნავს, რომ პნევმატური იარაღის გამოყენებით, შესაძლოა, საკმაოდ მძიმე შედეგი დადგეს, როგორიცაა ადამიანის ჯანმრთელობის მძიმე დაზიანება, ან თუნდაც მისი სიკვდილი. აქედან გამომდინარე, დროის მოთხოვნაა, რომ საზოგადოებრივი წესრიგი დავიცვათ და ნებისმიერი, ამ ტიპის იარაღი ლეგალურ ბრუნვაში მოექცეს. აქედან გამომდინარე, მივიღეთ გადაწყვეტილება, რომ პნევმატური იარაღის ტარება რეგისტრაციას დაექვემდებაროს. ეს იმას არ ნიშნავს, რომ ვინმეს შეეზღუდება იარაღის შეძენა, მისი ფლობის, ან შენახვის უფლება, მაგრამ თუ კონკრეტული ადამიანი პნევმატური იარაღის ტარებას გადაწყვეტს, ის დაექვემდებარება სავალდებულო რეგისტრაციას, რეგისტრაციის გარეშე იარაღის ტარებისას კი პირი დაჯარიმდება. ამ გადაწყვეტილების მიღებაში, ჩემთვის ყველაზე მეტად მისაღებია ის ფაქტი, რომ დაცული იყოს საზოგადოებრივი წესრიგი, სკოლის მოსწავლეს არ შეეძლოს, რომ პნევმატური იარაღის გამოყენებით, საქმე გაურჩიოს და დაჭრას თავისივე თანატოლი. ამიტომ, ნებისმიერ შემთხვევაში, ჩემთვის გაუგებარი იქნება იმ ადამიანების პროტესტი, რომლებიც ამბობენ, რომ იარაღის ტარება უმნიშვნელო სამართალდარღვევაა და ამაზე პასუხისმგებლობა არ უნდა იყოს.
_ გამოდის, რომ 18 წლამდე პირებს პნევმატური იარაღის რეგისტრაციის უფლება არ ექნებათ?
_ ამას საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლება, კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით დაადგენს. ვფიქრობ, მიზანშეწონილი არ არის, რომ 18 წლამდე პირებმა ატარონ პნევმატური იარაღი. კიდევ ერთხელ ვიმეორებ, ნებისმიერი ადამიანის სიცოცხლე და ჯანმრთელობა თანაბრად დაცული უნდა იყოს და თუ სადმე პრევენციაც შესაძლებელია, სახელმწიფო ვალდებულია, ამ ტიპის ღონისძიებები გაატაროს.
_ რეგისტრაცია ძვირი იქნება?
_ კონკრეტული ოდენობა კანონპროექტით უკვე განსაზღვრულია და 55 ლარი იქნება, მაგრამ აქცენტების გაკეთება იმაზე, რომ ეს ცვლილება რეგისტრაციის თანხის მოზიდვას უკავშირდება, აბსოლუტურად მცდარია. ნებისმიერ შემთხვევაში, რეგისტრაციის წესი და პირობები გაითვალისწინებს იმას, რომ იარაღის ტარების უფლება ჰქონდეს იმ ადამიანს, ვისაც საკუთარი თავის კონტროლის უნარი გააჩნია, ასევე შეუძლია გააკონტროლოს იარაღის მოხმარების წესები და ამით საფრთხე არ შეუქმნას საზოგადოებას.
_ ბატონო გია, ჯარიმების ოდენობა გაზრდილი ხომ არ არის?
_ არა, რადგან ნებისმიერი ადამიანი, რომელიც არაფრად აგდებს სახელმწიფოს მიერ დადგენილ წესებს, ცდილობს, სახელმწიფოს რეგულაციის გარეშე ჰქონდეს იარაღი, რომელიც საფრთხეს უქმნას ადამიანების სიცოცხლესა და ჯანმრთელობას, აბუჩად იგდებს საზოგადოებას, არანაირი შეღავათები ჯარიმებთან დაკავშირებით არ უნდა არსებობდეს. ზოგადად, ჯარიმას პრევენციული დატვირთვა აქვს, რა თქმა უნდა, ჯარიმის დაკისრებით, სახელმწიფო პოტენციურ სამართალდამრღვევს აფრთხილებს, რომ მან აღარ ჩაიდინოს ეს სამართალდარღვევა, მაგრამ თუ ამ გაფრთხილების მიუხედავად, ადამიანი მაინც ჯიუტად დაარღვევს წესებს, მან ჯარიმაც უნდა გადაიხადოს.
,,ეს სპორტული იარაღია, ლიცენზია რაში სჭირდება?”
რას ფიქრობენ მეპატრონეები ტირის ბიზნესზე რეგულირების დაწესების შესახებ
საქართველოს პარლამენტი ,,ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში” ცვლილებას შეიტანს, რომლის თანახმად ტირის, სასროლეთისა და სასროლო-სანადირო სტენდის შესაბამისი ნებართვის გარეშე ფუნქციონირებისათვის, მეპატრონე 2000 ლარით დაჯარიმდება. ხოლო იმ შემთხვევაში, თუ მან ნებართვის გარეშე გააგრძელა იგივე საქმიანობა, ჯარიმის ოდენობა 5000 ლარამდე გაიზრდება. ამავე საკანონმდებლო პაკეტით, აუცილებელი და სავალდებულო გახდება ნებართვის აღება ისეთი ტირის, სასროლეთისა და სასროლო-სანადირო სტენდისათვის, სადაც სროლა პნევმატური იარაღიდან მიმდინარეობს. ჯერ არ არის დადგენილი, რა ეღირება შესაბამისი ლიცენზიის აღება. კანონპროექტის ავტორი საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროა. ინიციატორი კი, მთავრობა გახლავთ. პოლიტიკურ კულუარებში უკვე გაჩნდა ეჭვი, რომ აღნიშნული სფეროს რეგულირება მისი მონოპოლიზებისთვის იყოს გამიზნული და საქართველოში ჯერ კიდევ თავისუფალი ნიშა, ,,ვინმესთვის ემეტებოდეთ”. ცხადია, ხელისუფლების წარმომადგენლები ამ მოსაზრებას არ იზიარებენ და აცხადებენ, რომ კანონში ცვლილებების შეტანა მხოლოდ მოქალაქეების უსაფრთხოებისთვის გახდა აუცილებელი. მით უმეტეს, რომ მათი მტკიცებით, არაერთხელ ყოფილა შემთხვევა, როცა ტირთან გასართობად მისულ ადამიანსაც კი, სერიოზული ზიანი მიუღია. ,,ვერსია” შეეცადა გაერკვია, რას ფიქრობენ ამაზე ტირის ობიექტის მეპატრონეები და რა პრობლემა შეიძლება შეექმნათ კანონის ამოქმედების შემდეგ.
შპ.ს ,,გიგ ჯგუფის” დირექტორის, დავით კომახიძის განმარტებით: ,,დღემდე პნევმატური იარაღის, ტირის და მსგავსი სასროლო სტენდის დადგმისთვის ლიცენზია საჭირო არ იყო. თუკი პარლამენტი ამას დაამტკიცებს და ლიცენზია საჭირო გახდა, კანონს დავემორჩილებით და როგორც წესია, ისე ვიმუშავებთ”. ტირის მეპატრონე დავით კომახიძე, არც იმას მალავს, რომ ტირი მსოფლიოში მომგებიან ბიზნესად ითვლება. გააჩნია, ვინ როგორ მუშაობს. ზამთარში, შემოდგომასა და ადრეულ გაზაფხულზე ტირს ძალიან ცოტა ადამიანი აკითხავს. ,,ამას ისიც ემატება, რომ ზოოპარკში შემოსვლის ღირებულება გაძვირდა. ამ სფეროს მომგებიანობა ხალხის მოძრაობაზეა დამოკიდებული. მოგება, ცხადია გვრჩება, თუცა არის თვეები, როცა ჩვენი ჯიბიდან გვიწევს არენდის, სხვა ხარჯების დაფარვა. ზოგადად, ეს სფერო სეზონურია, ზაფხულში შედარებით უკეთ ვმუშაობთ. ლიცენზია რომ ძალიან ძვირი ღირდეს, ვერ გადავიხდი. ყველა ბიზნესის შემოსავალი უნდა დაითვალოს და იმის მიხედვით დაწესდეს ლიცენზიის საფასური. ეს მცირე ბიზნესია და ზომიერება უნდა იყოს დაცული. მარტო ის არ არის, რომ ჩვენთან შემოსულ ადამიანს ფული გამოვართვათ, ვცდილობთ, მას იარაღის სიყვარული და გამოყენება ვასწავლოთ”, _ განაცხადა დავით კომახიძემ. შპს ,,ჩუბინი სნაიპერის” დირექტორი გელა ცინცაძე ამ სფეროს დარეგულირებასა და ლიცენზიის აუცილებლობას საჭიროდ მიიჩნევს. ,,მაქვს მოძრავი ტირები, რომელიც 2007 წელს მერიასთან შეთახმებით გავაკეთე. მაშინ ლიცენზია არ იყო საჭირო. მას მერე ძალიან ბევრმა გახსნა ტირი. ქობულეთში, მცირე ტერიტორიაზე, სანაპიროზე 27 ტირი იყო გახსნილი. მათგან ბევრი, უცოდინარმა გახსნა. ლიცენზია საჭიროა, რადგან ადამიანმა იარაღთან მოპყრობა უნდა იცოდეს. ვისაც იარაღთან შეხება არ ჰქონდა და ტირი გახსნა, ცუდი რაღაცები შეემთხვა. ისეც მოხდა, რომ ამით ადამიანები სერიოზულად დაშავდნენ. გასულ წელს, ბავშვს თვალთან ახლოს ტყვია მოხვდა. ამიტომ ამ სფეროს რეგულირება საჭიროა. მთელი ცხოვრება იარაღთან მაქვს შეხება და მასთან მოპყრობა ვიცი. ვინც ჩვენთან შემოდის, სროლასაც ვასწალით და ინსტრუქტაჟსაც ვუტარებთ. ისე არ არის, რომ ადამიანს იარაღი მისცე და გაასროლინო. ამას ცოდნა და სიფრთხილე უნდა. ასე რომ, მიმაჩნია, ამ სფეროს რეგულირება აუცილებელია. მეტიც, კარგი იქნება, ვინც ტირის გახსნის ლიცენზიას მოიპოვებს, რაიმე ტიპის ტრეინინგი გაიაროს, რათა იცოდეს, როგორ უნდა გამოიყენოს იარაღი და რა შეიძლება მოჰყვეს მის არასწორ გამოყენებას. მართალია, ამ შემთხვევაში საქმე გვაქვს სათამაშო პნევმატურ იარაღთან, რომელსაც 4,5 კალიბის ტყვია სჭირდება, მაგრამ ამ ტყვიითაც კი შეიძლება ადამიანმა თვალი დაკარგოს, რაიმე სერიოზული დაზიანება მიიღოს ან დაიღუპოს კიდეც. თუ სწორად წარმართავ საქმიანობას, ყველა ბიზნესი მომგებიანია. მათ შორის, ტირის ბიზნესიც. შემოსავალი რომ არ მქონდეს, მოხალისე ნამდვილად არ ვარ”. ტირის მეპატრონე გელა მერებაშვილი ამ სფეროში ამხელა ოდენობის ჯარიმებს არასწორად მიიჩნევს. ის აცხადებს, რომ ტირის მეპატრონეებს ამდენი შემოსავალი არ აქვთ 2000 და 5000-ლარიანი ჯარიმა იხადონ. აბსოლუტურად განსხვავებული მოსაზრება აქვს ტირის კიდევ ერთ მეპატრონეს, გელა მერებაშვილს. მისი თქმით, სპორტული იარაღი სახიფათო არ არის და, შესაბამისად, მას ლიცენზია საერთოდ არ სჭირდება. ,,პირველ ეტაპზე, გაფრთხილება უნდა იყოს. ეს ძალიან დიდი ჯარიმაა. პნევმატურ იარაღს ლიცენზია საერთოდ არ სჭირდება. ეს სპორტული იარაღია და ისეთი სახიფათო არ არის, როგორც ცეცხლსასროლი. შეიძლება ისეთი ფასი დაადონ ლიცენზიას, რომ მისი გადახედვა ვერ შევძლოთ და ობიექტის დაკეტვა მოგვიწიოს. თანაც, ეს სეზონური სამუშაოა _ შეიძლება დღეში 10-15 ლარიც ვერ შემოვიდეს. მაგალითად, ზამთარში, ყინვაში. საქართველოში ეს ბიზნესი არც თუ ისე მომგებიანია”, _ აცხადებს გელა მერებაშვილი.
მაია მიშელაძე ,ნინო ხარშილაძე
http://www.versia.ge/index.php/2009-03-16-12-31-57/1506-2012-04-04-15-21-11.html